2023年安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：法治政府護(hù)航法治中國建設(shè)
【熱點(diǎn)背景】
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
【公考角度解讀】
【提出觀點(diǎn)】
法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。 為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(下稱《綱要》)?！毒V要》強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)法治型政府，加快形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，為推動(dòng)法治中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【綜合分析】
習(xí)近平總書記指出：“綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好地解決了法治和人治問題的。”只有邁過這個(gè)坎，有效消除人治，采用法治，才能夠進(jìn)入現(xiàn)代化國家的行列。法治化就是治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一;沒有法治化，就談不上治理體系現(xiàn)代化，更談不上治理能力的現(xiàn)代化。
一方面，推動(dòng)法治型政府建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)所需，也是必然要求。一是法治型政府是全面深化改革的迫切需要。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，對(duì)政府管理和服務(wù)水平的要求越來越高。法治型政府是全面依法治國的重大任務(wù)。二是全面推進(jìn)依法治國，迫切要求把黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的目標(biāo)具體化、措施系統(tǒng)化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。三是法治政府建設(shè)是現(xiàn)代國家政治文明的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必由之路。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。執(zhí)政黨應(yīng)善于通過制定憲法、法律的方式把執(zhí)政黨的意志和人民的意志變成國家的憲法、法律，然后依照憲法、法律治理國家。另一方面，法治型政府建設(shè)之路也非一帆風(fēng)順。一是行政立法上的管理者思維。政府作為“管理者”“父母官”，公眾作為“被管理者”“子民”的觀念根深蒂固，并反映在行政立法中。二是行政執(zhí)法上機(jī)制不完善。行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高;法律意識(shí)不強(qiáng);行政執(zhí)法主體不規(guī)范;行政執(zhí)法體制不暢;行政執(zhí)法程序不明等。三是行政司法上系統(tǒng)不健全。行政司法的人員法律素養(yǎng)不高;行政司法活動(dòng)不公正;行政司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專門性不強(qiáng);行政司法的程序整體上不夠完善。
【參考對(duì)策】
1.推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在行政立法日趨完善的條件下，相較于依法進(jìn)行行政立法，依法執(zhí)法在依法行政中具有更為重要的地位，要求執(zhí)法者嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2.轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。要求政府和政府工作人員牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，政府只管政府該管的事，只行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等政府該行使的職能。
3.形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機(jī)構(gòu)組織法。
一是將行政管理體制放在黨和國家整個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理機(jī)制中進(jìn)行考慮、謀劃和設(shè)計(jì)的。二是在各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)、任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置具有相對(duì)穩(wěn)定性以后，我們既可以而且必須啟動(dòng)各種行政組織法的立法，這是法治政府建設(shè)不可缺少的部分，我們必須下大決心和下大力氣做好這件事情。
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