2024年安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：行政執(zhí)法改革 引領(lǐng)政治強(qiáng)國(guó)
【熱點(diǎn)背景】
隨著中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法體制作出重大部署，明確提出，堅(jiān)持省(自治區(qū))原則上不設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí)，縣(市、區(qū)、旗)一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。
【公考角度解讀】
【提出觀點(diǎn)】
黨的二十大以來(lái)，推進(jìn)行政執(zhí)法改革向更加高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，是我黨縱觀歷史、把握新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的先進(jìn)性集中體現(xiàn)，體制改革應(yīng)作為行政執(zhí)法改革的根本一環(huán)。
【綜合分析】
疫情末期，某奶茶店事件引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，三位地方執(zhí)法隊(duì)員漠視防疫管理規(guī)定，肆意使用“公權(quán)”，引發(fā)了諸多網(wǎng)友的不滿，此事件背后既凸顯出執(zhí)法權(quán)力無(wú)受限，也進(jìn)一步證實(shí)了執(zhí)法單位內(nèi)部體制機(jī)制存在較大漏洞，一葉知秋，可見(jiàn)執(zhí)法改革勢(shì)在必行。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng)，是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑，是履行政府職能的重要方式。
行政執(zhí)法體制不順、權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法不到位，直接影響政府依法行政水平，關(guān)乎全面依法治國(guó)進(jìn)程，關(guān)乎黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)乎人民政府形象。
深化行政執(zhí)法體制改革對(duì)政府全面履行法定職能，正確實(shí)施法律法規(guī)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高政府治理能力都具有重要意義。
【參考對(duì)策】
總的來(lái)說(shuō)，要健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。著眼提高人民群眾滿意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
1、深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，防止相互脫節(jié)。
2、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
3、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。
4、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。加快建設(shè)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)等匯聚一體，建立全國(guó)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)。
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